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猪肉价格什么时候回到正常水平?成都农业农村局官方解答来了

时间:2019-11-03 09:08:45

四川成都新闻网9月24日电(记者戴芦玲)自2018年非洲猪瘟在中国爆发以来,中国共产党成都市委高度重视疾病防控,密切关注疫情对生猪生产和猪肉供应的影响,主动采取积极行动,提出并采取了一系列稳定生产和供应的政策措施。9月12日,成都市政府办公厅印发了《关于印发稳定生猪生产、保障市场供应十项措施的通知》。今天上午,记者从成都市政府信息办公室了解到,成都市农业和农村局、市发改委、市商务局、市财政局等部门和专家结合他们对《办法》的解释,回答了当前公众关注的热点问题。

首先,为什么猪肉价格上涨?

猪肉价格上涨有三个主要原因。

一个受到流行病的影响。猪肉价格上涨主要是由于非洲猪瘟流行和猪生产能力下降的影响。根据养猪的规则,从母猪怀孕到育肥猪屠宰大约需要10个月。去年爆发的非洲猪瘟导致生猪供应明显减少,价格比今年下半年上涨更快。今年8月,全国400个监测县生猪数量环比下降9.8%,同比下降38.7%,可繁殖母猪数量环比下降9.1%,同比下降37.4%。此外,在非洲猪瘟爆发后,养猪业防疫费用的增加也推高了猪肉价格。

第二是周期性波动。科学研究表明,生猪价格波动具有明显的周期性特征。猪肉价格通常需要几年时间才能升至高位,然后回落。去年,本轮生猪价格跌至周期性低点,进入新一轮上涨通道。同时,由于非洲猪瘟疫情的叠加,生猪生产能力大幅下降,猪肉价格经过短暂调整后继续快速上涨。

第三,市场机制的作用。变薄是最昂贵的事情。价格反映了市场供求关系的变化。当商品供应超过需求时,市场价格就会下降。当商品供应超过需求时,市场价格就会上涨,猪肉价格也不例外。市场经济的特征之一是通过价格变化来引导资源配置。

第二,如何预防和控制非洲猪瘟?

答:非洲猪瘟的预防和控制是一个世界性的问题。病毒的传播途径很复杂。在过去的100年里,没有有效的疫苗和药物。预防、控制和根除它极其困难。我们必须为长期对策做好准备。

首先,应努力提高生物安全保护水平。目前,提高生物安全防护水平是非洲猪瘟防控的核心工作。我市将重点加强核心种猪场、地方种养场(后备场)、种猪场和年产5000头以上的大型养猪场周边生物安全隔离区建设,规范周边3公里以内小型养猪场(户)的管理。鼓励大型养猪场实行自给自足的发展模式,龙头企业分段全进全出,支持大型养猪场建设净化中心。

二是继续加强各方防控责任的落实。非洲猪瘟的防控需要各方共同努力,发挥大规模防控的力量。任何环节的任何问题都可能导致“短板效应”。区(市)县政府应承担动物防疫的属地管理责任,相关部门应承担监管责任。千万生产经营单位在生猪饲养、贩运、交易、屠宰和加工中应主动履行防疫主体责任,加强防疫设施和制度建设。

第三,继续实施重点防控措施。扎实开展调查监测、运输监管、生猪产品标准化管理和储运、禁止猪食猪食等防控工作。我们将进一步加强应急反应,按照“早、快、严、小”的原则坚决应对疫情。

三、为什么现在开始大规模填列?

答:自2018年以来,生猪生产一直受到“生猪周期”下降趋势和非传染病影响。生猪生产能力下降,农民信心受挫。“猪周期”已经进入价格下降趋势。大多数养殖企业和大规模农户对后期生猪市场普遍不乐观。他们已经主动减少库存以避免可能的损失。他们补充股票的热情正处于周期性低点。非洲猪瘟在该国许多地方爆发,去年11月在新津县爆发,打击了农民的信心。

恢复生产必须以疾病预防控制、政策指导等为基础。盲目赔偿可能会导致不必要的损失。信心提升需要时间,容量恢复需要时间,策略实施也需要时间。疫情爆发后,全市集中力量采取坚决有效的措施抗击非传染病,为恢复生产和更换围栏奠定了坚实基础。今年下半年以来,全市动物疫病防控形势稳定。此外,猪肉供应相对紧张,价格迅速上涨。更大的利润率刺激了农民补充他们的摊位。在这种情况下,市农业和农村事务局组织了一个专家小组,研究和制定围栏补充计划,进行"一对一"的现场指导,帮助农民逐步恢复对耕作的信心,并科学有序地组织围栏补充。预计今后全市将逐步开始大规模生猪屠宰。

猪肉价格何时会恢复正常水平?

答:从目前的生猪生产情况来看,随着生猪生产逐步恢复,猪肉、鸡、鸭、鹅、鱼等替代品的供应增加,预计明年猪肉价格将逐步下降。这一期望主要基于以下三个原因:

一是综合政策。国务院常务会议明确提出了保障生猪稳定供应和价格的五大措施。各部门相继出台了一系列围绕“有钱支撑、有土地支撑、有能力交付、有能力供应”的政策。中央政府决定采取措施,进一步改善非洲猪瘟强制扑杀补贴的分配,完善种猪场和大型养猪场的临时贷款贴息政策,加大生猪出栏奖励力度。财政部和农业和农村地区部增加了母猪和育肥猪的保险范围,以进一步提高抵御养猪风险的能力。四川省和成都市也出台了“九猪”和“十猪”政策,这对稳定生猪生产和市场供应将起到积极作用。

二是同时采取更多措施。禽肉、牛羊肉等替代产品产量显著增加。今年上半年,全国牛肉、羊肉和禽肉产量同比增长4.3%,猪肉进口增长26.4%。目前,我市蛋鸡存栏量比6月底增加20.38%,肉禽存栏量比6月底增加34.89%,肉兔存栏量比6月底增加48.39%,水产品存栏量比去年同期增加0.32%。与此同时,猪肉进口增加,并储存了一定数量的冷冻猪肉。

三是依法监管。各级政府加强了对非洲猪瘟的防控,预防和严厉惩治捏造涨价、哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等各种违法行为。依法认真维护公平竞争的市场秩序,充分保护消费者合法权益,努力确保社会稳定。

五、其他肉类供应有保证吗?

成都的牛肉、羊肉、禽肉、兔肉、水产品、鸡蛋等肉类市场供应充足。大型批发市场通过在不同地方建立养殖基地,加强产销对接,引入市场销售代理等措施,扩大牛羊肉经营场所,增加其他肉制品的市场供应,积极利用进口渠道增加牛肉等肉制品的供应,扩大了供应渠道。

此外,从今年上半年开始,成都开始引导畜禽养殖场(户)加快生产投入成本低、生长周期短、饲料转化率高的肉鸡、鸭、蛋和水产品,实现肉类供应多元化,以满足市场消费。从9月份的行业统计来看,全市禽蛋鱼生产数据较上月明显回升。通过政府的引导和市场的作用,牛羊肉等肉类可以起到一定的替代猪肉的作用,能够满足公众的需求。

六、什么是养猪的激励政策?

答:今年以来,为确保老百姓“菜篮子”猪肉供应,中央政府先后向全省和成都出台了强有力的政策措施,充分体现了各级政府加快生猪恢复生产、保障市场供应的决心。成都市发布的“十头猪”对于解决当前农民“不想养,不敢养,怎么养”的症结具有很强的针对性。预计今后稳定该市生猪生产的效果。

一是增加财政补贴。市财政部门将对承担生猪发展任务的(市)县政府按每人每年10元的标准给予奖励。对国家和省级畜禽核心种养场认定的种养企业分别一次性奖励100万元和50万元。经批准从国外引进纯外国血液的生猪企业,市财政给予4000元/头的一次性补贴;引进中国原产(纯种)种猪,由市财政一次性补贴1000元/头。对成华猪、延安猪等地方品种资源农场,每年给予30万元种子保护补贴;人口后备农场建设一次性补贴50万元。

第二是提供财政支持。成都市将向养猪场和大型养猪场提供补贴贷款,贷款贴息率为银行现行基准利率的50%,每项贷款贴息不超过200万元。

三是充分保障发展用地。成都已将生猪产业用地如饲料、养殖、屠宰、加工、物流、死物无害化处理、粪便处理和资源利用纳入当地国土空间规划。同时,对于因产业结构和规划调整而需要关闭的农场,城市应“取一补一”。在满足规划和环境保护要求的前提下,支持原有场地老旧设备和不合格规模养殖场的升级改造。

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