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大咖作客前海法治讲堂 开展法治解读研讨会

时间:2019-10-23 12:30:25

日前,由前海管理局主办、前海一带一路法律服务协会主办的“关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见”(以下简称“意见”)法治解读研讨会在前海展览馆隆重举行。研讨会邀请中央党校副教育主任、中国法学会副会长卓袁泽对《意见》进行全面的法律解读。

卓袁泽在研讨会上说,全面法治是“四个理解”的重要组成部分,但它不仅仅是国家管理和社会治理的一部分,而是涵盖国家管理和社会治理的全部和所有方面。因此,对法治“意见”的解释也应全面,不应局限于直接谈论“法律”或“法治”的地方。《意见》的各个方面都对法治提出了相应的要求。首先,我们应该理解中央政府建立示范区的意义。这应该从三个“好处”开始。一是有利于以更高的起点、更高的水平、更高的目标推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放的新格局。二是有利于更好地实施粤港澳大湾战略,丰富“一国两制”发展的新实践。第三,有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国的新途径,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支持。建设“示范区”是时代赋予深圳的新使命,也是深圳向国家和民族肩负的新的重要任务。“三个有利于”的意义意味着法治的意义。

关于《意见》的法律定位,卓袁泽教授从“指导思想”、“战略定位”和“发展目标”三个方面进行了分析。本文从法治的角度阐述了“率先建设体现高质量发展要求的现代经济体系”、“加快实施创新驱动发展战略”、“加快建设现代产业体系”、“加快形成全面深化改革开放的新格局”、“推进粤港澳建设、 澳门与大湾区”、“建设共同治理、共同繁荣的民生发展模式”和“美丽中国的典范”。 他总结和浓缩了这七项要求,并对法治的“意见”作了详细解释。

在谈到“如何创造一个民主法治、体现公平正义的环境”时,他认为:首先,“全面提高民主法治建设水平”是深圳全面依法治国的要求。其次,“优化政府管理和服务”的职能要求我们创建责任政府、服务型政府和法治政府,营造良好的法治环境,促进民主法治的健康发展。第三,“推进社会治理现代化”是加快法治社会建设的必由之路,也是法治社会建设的重要目标。

在这次研讨会上,对法治“意见”的解读站在了一个新的高度和新的角度,提出了许多创造性的思考和建议。法治是深圳建设的第一步。《意见》不断提到深圳建设法治示范城市的战略地位,全面分析了深圳建设中国特色社会主义示范区的法治要求,为率先建设体现高质量发展要求的现代经济体系奠定了良好的“法律与知识”基础。这将有助于促进法制建设水平的全面提高,创造稳定、开放、透明和可预见的国际一流法律经营环境。

编辑刘桂瑶